Europa toma medidas para armar a Ucrania mientras las sanciones no logran influir en Putin

Las llamadas para enviar armas a Kiev llegan cuando las fuerzas rusas se reagrupan. La UE se enfrenta dividida por la presión de los miembros para sancionar el petróleo ruso

Internacional, 11 abr. 2022 (Bloomberg).- Los aliados de Ucrania en Europa están yendo más allá de su énfasis habitual en la diplomacia y las sanciones en respuesta a la invasión rusa de Ucrania, con un nuevo enfoque en armar urgentemente a Kiev como la mejor oportunidad para cambiar la toma de decisiones de Vladimir Putin.

Después de seis semanas de una guerra en la que las sanciones han hecho poco para aliviar, y sin señales de que las negociaciones con Rusia produzcan algún resultado, algunos de los guerreros menos probables del bloque están pidiendo más armas.

El lunes, la ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, del tradicionalmente pacifista Partido Verde, pidió el envío de “más equipo militar, sobre todo armas pesadas”. Y agregó: “No hay tiempo para poner excusas”.

El cambio se produce en parte cuando las naciones europeas aceptan que las sanciones han hecho poco para entorpecer la capacidad de Rusia para financiar sus operaciones militares, y varias naciones continúan resistiendo las acciones más duras por temor a que también afecten a sus propias economías. Muchas de las medidas introducidas por la UE, como las restricciones a las exportaciones de tecnología, están diseñadas para impactar en la economía rusa con el tiempo. 

En términos de impacto a corto plazo, el bloque tiene pocas herramientas a su disposición además de sancionar el petróleo y el gas de Rusia, y los estados miembros siguen divididos. Un diplomático de la UE también señaló que la evaluación del bloque sobre cómo infligir dolor al gobierno ruso no siempre cuadra con los propios cálculos estratégicos de Putin. 

“Normalmente, las guerras se ganan y se pierden en los campos de batalla”, dijo Josep Borrell, jefe de política exterior de la Unión Europea, a periodistas en una reunión de ministros de Relaciones Exteriores en Luxemburgo el lunes. El bloque aprobó 500 millones de euros adicionales (545 millones de dólares) para comprar más armas para Ucrania.

Después de la reunión, Baerbock dijo que los ministros acordaron impulsar sus esfuerzos. “Conjuntamente como la UE, conjuntamente como amigos de Ucrania, intensificaremos en el futuro la entrega de armas”, dijo a los periodistas.

Ucrania se está preparando para un asalto intensificado en el este de Ucrania, con las fuerzas rusas reagrupándose actualmente para atacar la región de Donbas. Sin una afluencia de armas pesadas, el ejército de Ucrania tendrá dificultades para defenderse de un avance ruso.

“Básicamente ahora nos paramos frente a esta ecuación para decidir qué es más importante: sanciones o armas”, dijo Jean Asselborn, ministro de Relaciones Exteriores de Luxemburgo, a los periodistas el lunes. “Mi conclusión, y si me hubieras dicho esto hace dos meses, habría dicho, ¿estás loco?, es que ahora son las armas”.

El nuevo enfoque en el poder duro también está impulsado por el reconocimiento de que Europa puede estar llegando al límite de lo que puede acordar en términos de sanciones adicionales a Rusia. La UE prohibió el carbón ruso la semana pasada, pero el acuerdo final se produjo solo después de que los países acordaron permitir un período de cuatro meses para que el embargo entrara en vigor.

Los ministros de Relaciones Exteriores de varios países de la UE presionaron para prohibir el petróleo ruso durante su reunión del lunes, según un diplomático de la UE, pero otros no han estado dispuestos a soportar el dolor económico de tal paso.

La UE está comenzando a explorar formas de limitar los ingresos de Rusia por las ventas de petróleo, sin llegar a una prohibición total. Estos incluyen aranceles o una cuenta de depósito en garantía para congelar las ganancias adicionales que Moscú está obteniendo de los aumentos en los precios del petróleo luego de su invasión de Ucrania. Pero incluso tales compromisos serán difíciles de lograr, ya que Hungría insiste en que cualquier decisión de este tipo debería ser tomada por los líderes de la UE en una cumbre.

“Ya sea que compremos gasolina o no, en los próximos días el ejército ruso tendrá los medios para hacer la guerra, por igual”, dijo Borrell después de la reunión de ministros de Relaciones Exteriores. “Así que tenemos que concentrarnos en los aspectos defensivos, esa es la prioridad”.

Ucrania, por su parte, ha pedido una amplia gama de equipos. 

“Necesitamos sistemas de defensa aérea, necesitamos aviones, tanques, otros vehículos blindados, sistemas de artillería, municiones”, dijo el lunes el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy en un discurso ante el parlamento de Corea del Sur. También ha pedido a la UE y a otros que embarguen el petróleo y el gas rusos.

La UE y la OTAN están empezando a aceptar que la guerra en Ucrania podría prolongarse durante meses y que Kiev necesitará mucha más ayuda para seguir repeliendo el ataque de Rusia. Al mismo tiempo, no hay indicios de que Europa o EE. UU. estén listos para comenzar a suministrar a Ucrania artículos como aviones de combate.

Borrell dijo a los diplomáticos de la UE que los países deben tomar decisiones sobre las entregas de armas en días y no en semanas , y que el bloque debe hacer lo que sea necesario para ayudar a Ucrania, según personas familiarizadas con el asunto.

Todavía hay algunas dudas por parte de los gobiernos sobre qué suministrar. Un diplomático de la UE señaló que los países necesitan algunas garantías sobre dónde terminarán las armas que envían, ya que en Kiev operan algunos paramilitares poco confiables. Los sistemas de armas modernos también requieren entrenamiento, lo que lleva un tiempo que Ucrania podría no tener preparado para un ataque ruso en el este del país.